广州：力做创新“领头羊”

    编者按：在广东建设创新型区域的规划版图中，广州被设计成“发动机”—— — “提高广东自主创新能力，应充分发挥广州的龙头带动作用”。这不仅是广州作为广东省省会牵动全省、辐射华南、影响东南亚的中心城市区位优势使然，亦是其当仁不让的历史使命。多年倾力构筑的智力高地、悉心营造的创业环境、雄厚完备的产业基础，以及谋深虑远的战略定位，都使人们深信有羊城美誉的广州能在新一轮发展中成为两个方面的“领头羊”：广东自主创新的策源地和推进创新的加速器。《经济日报》昨日在头版头条刊出了《广州：力做创新“领头羊”》， 本站特予以 转载。

    美国学者卡斯和霍尔认为，协同作用和良好的创新环境是 21 世纪地区经济发展的关键要素。而大学、实验室、企业、科研机构以及地方政府等不同的城市创新系统参与者之间是否和谐，能否顺利实现“集成创新”，已成为影响一个地区创新能力的重要因素。

　　 羊城广州就是这样一个 集上述 优势为一体的区域中心。即使放在全国城市中比较，广州自主创新要素之齐备也屈指可数，并以其综合、厚重的气质，成为广东实施自主创新战略格局中 最 被看重的一枚棋子。近年来，广州致力于工业由以 轻为主 到以 重为主 的转变，并在自主创新能力建设方面获得重大成效。

　　几天深入探访之后，记者脑海中呈现出一幅清晰的图像：自主创新在广州，就像广州人最爱的红棉树，创新体系是根；高新技术产业和改造提升中的传统产业是双主干；一大批生机勃勃的企业是叶。叶，伸展在辽阔的空间；根，深植于肥沃的土壤；干，茁壮而挺拔，只待春风拂过， 便会万花 竞放。

　　因此，面对记者关于广州如何贯彻落实全国科技大会精神的提问时，广州市委书记林树森底气十足：“我们将积极探索走出一条有广州特色的自主创新路子，把广州建设成为具有较强创新能力、较高技术水平、较大产业优势、较强区域带动力的高新技术产业基地和自主创新基地，建成创新型城市。”

　　隆起自主创新的智力高地

　　毫无疑问，广州拥有广东省乃至华南最雄厚的科技和人才资源，这也是广州成为广东自主创新龙头城市最大的优势所在。而智力资源的聚集，正成为广州自主创新特别是原始创新的中坚力量。目前，广州地区拥有 52 所普通高等院校， 6 个省级以上的大学科技园， 182 所市属以上的自然科学与技术领域的开发机构， 70 个省级以上的重点实验室，以及一大批能力较强的创新平台。广州科学城和广州大学城正是这块智力高地的两大亮点。

　　从市区驱车向东北约 20 分钟，记者的视线渐被成片的绿阴所遮蔽，这里就是广州科学城。在这个人均园林绿地和人均公共绿地超过 10 平方米 、空气质量达到国家二级标准的园区内，每平方米的实际投资密度已经超过 1000 美元，进驻的高新技术项目至少有一项以上属于专利技术或专有技术。入驻园区的企业老总、总工们如数家珍地介绍科学城的最新高新技术成果：达安基因、奥因光触媒、记忆金属、室内光纤……以生物医药和光电子为主要产业的广州科学城， 2005 年实现工业总产值 280 亿元，比上年增长 10.51% ；外贸出口 19.86 亿美元，比上年增长 14.91% 。

　　广州大学城二期工程是 2005 年 9 月建成并投入使用的。这个被专家称为国内最成功的大学城，目前已有 15 万大学生进住，到今年底将达到 20 万的规模，加上其他的 30 万名在校大学生，广州以 50 万名在校大学生的数量，成为名副其实的全国性重要人才中心、“珠三角”乃至华南地区的高级人才培育中心、科学研究与交流中心、创新中心与产业化基地。大学城所在的小谷围岛南岸还有 43 平方公里的规划发展用地存量，这里的远景规模将达到 100 万人。高校云集的结果是异常活跃的创新环境和氛围，以华南理工大学为例，该校近 3 年就获得了 4 项国家级科技奖励。

　　“双城”的隆起是广州按照“不求所有，但求所在；不求所在，但求所用；不求所用，但求所得”原则，打造自主创新策源地的集中体现。其实，广州近些年一直在努力吸引高层次、原创性科研机构，并在鼓励、帮助其建设创新开发平台、完善创新条件、培育和吸引创新人才方面做着不懈的努力。广州与国家有关部门联合创办的中国留学人员科技交流会，已经举办了 8 届。目前， 仅海外 留学人员在广州创办的企业就超过 670 家。仅广州留学人员创业园，就已经累计引进留学人员 401 人，其中博士 255 人、硕士 128 人，累计孵化企业 300 家，产业化企业 88 家。

　　广州市委书记林树森告诉记者，广州的留学生创业企业不断增多，且发展势头良好。其实，如果 1000 户中能有 100 户实现持续发展，这 100 户中能有 10 户做 强做 大，那就是很大的成功了。国家级的广州生物医药和健康研究所就是广州与中国科学院共同建设的， 2003 年成立以来，已招聘海外归国的全时高级研究员 (PI)16 名， 140 名员工中有博士 31 名，高级人才的国际化程度达到 85% 。该院的科研能力，近期在流感和禽流感治疗药物的科研攻关上得到了充分验证。面对流感和禽流感疫情威胁增大的严峻态势，该院根据国家科技发展战略的要求，凭借厚实的基础，于 2005 年 10 月下旬集中高端力量组成攻关小组，经过连续 10 天夜以继日的拼搏，终于在药物研制上取得突破性进展，并与广州医药集团联手，为工业化生产和储备禽流感治疗药物乃至疫苗研发而展开了各项工作。

　　此外， 2005 年成立的广州中国科学院工业技术研究院，以产业化应用为目标，以广州现代工业为依托，着力推动工业技术的研究开发和成果转化，也将成为广州接纳、转化国内外科技成果的重要桥梁和创新载体。这些都是具有战略意义的高新技术前沿性、探索性研究院所，能为企业的技术创新活动提供强有力的技术与人才支撑，是广州发展高新技术产业的宝贵资源。广州市市长张广宁向记者介绍时对此充满信心。

　　夯实自主创新的产业基础

　　智力资源在广州形成集聚效应绝非偶然。广州市委常委、常务副市长凌伟宪给记者做了这样一个倒推式分析—— — 自主创新靠什么来推进？靠人才；人才靠什么来吸引？靠环境；环境靠什么来建设？靠投入。没有广州强大的基础产业作依托，广州就不可能对科技和高新技术的发展有这样大的投入，也就不可能有下一步高新技术产业的真正发展。

　　“九五”、“十五”期间，广州在基础工业和传统产业改造方面的进展有目共睹，也使人们在探讨自主创新这个新课题时，常认为广州过分倚重重化工业而缺少发展高新技术产业的基础和空间。事实上，广州在发展高新技术产业方面可谓是蓄势待发，广州科技局副局长马曙给了记者一组数据： 2004 年，广州全社会科技活动经费达 160 亿元，其中用于研究与发展 (R ＆ D) 的经费支出达 68 亿元，同比分别增长 14.3% 和 23.6% ，占地区生产总值的比例为 3.89% 和 1.65% 。同年市级财政对科技投入的经费总额达 11.06 亿元，占一般预算支出的 6.6% ，其中科技三项费用 4.16 亿元，占一般预算支出的 2.5% 。广州还是全国最早以法规形式规定政府科技投入比例的城市。马曙说，在科技和研发方面，能有这样的投入得益于这些年来工业发展带来的财力积累。

　　目前，广州已经跨入了工业产值年增 1000 亿元、总量近 7000 亿元的工业化新阶段，“九五”、“十五”期间发展起来的汽车、石化、造船等一批链条长、关联度高、带动能力强的产业，以及在工业化过程中迅猛发展的第三产业，已开始呈现集中发力的局面。以汽车产业为例， 目前日系三 大汽车巨头都在广州设立了整车生产企业，为广州形成大规模的汽车零部件产业集群提供了强大依托，同时为广州在关键汽车零部件领域的自主创新创造了很好的产业基础和市场条件。现在，广州花都区已经成为中国汽车产业链条最完整、发展速度最迅捷的区域之一。而在东风日产乘用车公司和广州现代商用车两个整车厂的带动下，东风日产发动机项目以及研发中心等一批车用高科技研发中心都已落户花都，花都汽车城在汽车电子、车用新材料等方面的研发和应用也达到国内最高水平，部分项目已经与世界同步。

　　广州市委书记林树森认为，没有夕阳产业，只有夕阳技术。传统产业里同样可以诞生高新技术，今天的高新科技也就是明天的传统产业。传统产业内部的各个行业之间以及边缘地带，很可能催生出高技术、新技术及其相关产业来。近些年来，广州按照有所为有所不为的方针，集中力量重点发展生物医药、电子信息和新材料产业，全市高新技术产品产值以年均 30% 以上的速度快速增长， 7 年时间翻了两番。

　　探索自主创新的实现模式

　　长期以来，科技与经济两张皮的问题一直是困扰科研成果转化为现实生产力的一大难题，广州创造性地通过国有科研院所的转制并入企业，成功地破解了这一难题，为企业自主创新找到了一条可资借鉴的实现模式。

百年企业 美晨集团，是中国最早的日化产品专业生产厂家之一，广州轻工研究所也是一家老牌国有研究机构。 1999 年，轻工所改制，经评估后由美 晨整体 收购，同时将美晨在股份制改革中预留用以招揽人才的股份给了轻工研究所的科技人员，而对老专家则采取了直接奖励股份的办法。这种真正的科企融合，使双方都焕发了青春。美 晨拥有 了从研发到中试再到产业化的全线能力，高新分离技术就是这种融合的代表性成果。美 晨投入 2 亿元对这项技术进行研发改造，发明了常温下用二氧化碳萃取的超临界技术，使得提取过程不再破坏植物本来的香味气息，不仅在牙膏和化妆品领域拥有了自主知识产权，而且该项技术已经开始整套输出。美晨还由此成为国家新型分离技术生产力促进中心、国家现代中药提取分离技术及装备技术产业化示范工程所在地。

　　广州医药工业研究所成建制进入广药集团后，全面增强了广药的研发创新能力。目前，拥有了强大科研实力的广药，正在组织实施抗生素四十亿工程，设立了白云山化学 药创新 中心，集中研发力量为实现工程目标提供技术支撑，已经收到良好效果。对名优大品种中草药进行的二次开发，使广药在中药指纹图谱方面获得了大量成果； 6 位博士后参与对复方丹参丸的再次开发，使广药在用复方丹参 丸 防治老年痴呆方面获得了新药配方。目前，广 药拥有 国家级生物医药重点实验室、中心和基地 32 个，拥有新药筛选重点实验室、华南地区首家国家新药临床前安全评价中心 (GLP) 、新药临床安全评价中心 (GCP) 等高水平的研究平台，从而一跃成为广州未来生物医药产业的 “ 领头羊 ” 。