自主创新的基点是企业创新
来源: 广州日报
- 专题撰文：杨永福（中山大学教授）
产业史上关键技术多来自企业
谈到技术自主创新，人们习惯于想到高校和科研院所。企业的自主创新在某种程度上被忽视。然而，近百年的世界产业发展史表明，真正起巨大推动作用的关键技术几乎都来自企业。如通讯领域中的贝尔实验室，汽车领域中的福特公司，航空领域中的波音和空客，化工领域中的杜邦和拜耳，机床领域中的西门子，计算机领域中的IBM、英特尔、微软等，都是自主技术创新的领军企业。
在经济社会发展中，企业对于技术进步和创新具有重要作用。我国改革开放以来的发展实践也证明，只有千千万万企业的自主创新能力得到重视、得到加强，才能使国家和地区的整体创新能力得到增强。因此，企业的自主创新能力应被置于区域发展的战略基点。
所谓自主创新，就是：一是属于自己的；二是创造出来的；三是新的东西。而以企业为自主创新的主体，其根本原因是企业最贴近市场，既了解市场现实的需求和潜在的需求，又有能力将科技成果转化为商品而收回研发成本。科技研发需要投入大量资金和人力，只有企业通过市场才能体现科研成果的作用和价值。企业只有掌握产业技术的制高点，才能在竞争中处于优势地位。缺乏自主创新的知识产权，就推不出有竞争力的产品，就不能适应国际、国内市场上的激烈竞争，节约资源、降低成本、开拓新的市场需求等都将长期处于劣势。
引导创新型人才向企业流动
企业的自主创新主体地位和自主创新能力主要表现在：一是能充分体现自主创新在企业发展战略中的核心作用，并有明确的发展目标和措施；二是在产、学、研合作中发挥主导作用，有能力将科研成果迅速转化为自己企业的定型商品推向市场；三是能快速地将技术优势转化为产品优势，再转化为市场优势，依靠科技创新增强市场竞争力。为此，就增强我省企业的自主创新能力，提出以下建议：
（一）把增强企业自主创新能力置于创新广东战略的基点
必须从创新广东的战略基点确立自主创新对保证企业持续健康发展的关键作用和长远意义。只有集中各种资源，增强企业的自主创新能力，才能保证企业在市场竞争中赢得长期的优势地位。为此，要勇于打破束缚企业自主创新的科技体制和管理体制，有效建立起产学研相结合的科技创新体系，形成科技自主创新与企业发展、经济发展、社会进步紧密结合的新机制，实现人力、物力、财力的最佳结合，提高企业自主创新的效率和效益；改善组织管理，加强在企业关键性、战略性技术领域的消化吸收和自主创新力度，加大研究与开发的投入力度，增强企业持续创新的能力。
（二）发挥大型企业及企业集团在自主创新中的领军作用
大型企业与企业集团要盯住企业长期发展目标，逐步开发、攻克和积累各自产业上的自主核心技术，达到在国际上具有竞争力的水平。另外，开展集成创新研究，以发展自主的关键核心技术为主，广泛与其他企业特别是相关配套的中小型企业合作，针对主导产品，开发系统性的集成式的自主创新技术。
（三）引导创新型人才向企业流动对特殊人才要给予特殊待遇。
可仿效湖北化学研究院等企业实施“二八制”或“三七制”的办法，即把80%或70%的奖金提供给20%或30%的技术骨干。另外，可在企业中试行“人才工程”制度，积极引导创新型人才向企业流动，吸引大学和科研院所的专家教授挂职到具有博士后工作站的企业技术中心工作。
（四）建立产前研发联盟，促进企业自主创新体系的建设与发展大力支持企业建立与完善企业研发中心，设立专项基金，加强对中心人员的培训和轮训。引导和扶持企业建立产前研发联盟，促进企业建立和发展多种形式的自主创新战略网络，推动应用基础性、行业共性和战略性技术的研发。
（五）加强对引进技术的消化吸收和自主创新
采取设立消化吸收专项基金的办法，引导和鼓励企业及科研单位共同对引进技术进行消化吸收与再创新。同时制定相应的优惠政策和限制措施，大力鼓励企业自主创新和对引进技术进行集成创新，促使自主研发的技术和产品所占比重逐步增加，限制重复引进技术和设备。
培育优势 重点突破
近年来，我省围绕加快结构调整，培育优势产业，大力扶持产业龙头和骨干企业提高自主创新能力，构建以产业技术公共服务平台建设为重点的区域创新体系，促进产业自主创新能力不断提升。政府和企业在推进自主创新方面进行了许多有益的探索，取得了长足进步，积累了丰富的经验，主要特点有：
（一）企业渐成自主创新的主体随着市场机制的不断完善，我省企业的自主创新主体作用得到切实加强。主要体现在：一是全省七成以上的科技活动机构设在企业；二是全省近八成科技人员分布在企业；三是全省八成以上科技经费来自企业；四是全省近七成高新技术产品由企业主导开发；并涌现出一批像华为、中兴、TCL、美的等技术创新能力很强的企业。
（二）政府已成为企业自主创新的保障大力实施“科教兴粤”战略，积极为自主创新创造良好环境和制度保障。通过颁布和贯彻《中共广东省委、广东省人民政府关于提高自主创新能力，提升产业竞争力的决定》，强调通过提高自主创新能力推动广东经济转型和产业国际竞争力的提升。近两年，围绕结构调整和产业升级，我省财政投入资金2.3亿元，组织实施了“关键领域重点突破”专项，带动企业和社会资金超过30亿元，对培育优势产业，推动关键领域核心技术的重点突破发挥了重要作用。
（三）市场机制已成为企业创新的动力基于比较完善的市场经济体制和相对发达的区域资本市场体系，市场机制已成为我省企业自主创新的重要动力。一是创新资源的流向主要由市场配置，科技投入由企业根据市场需求自主确定投向，提高了资金的投入和产出效率。二是产业优化升级由市场牵引，充分的市场竞争对产业技术进步不断提出新的要求，引导企业的技术发展和创新方向。
关键技术 仍是瓶颈
目前，在总体上，我省企业已经成为技术创新的主体，但相对于我省发展内源型经济的迫切要求和创新广东、再铸辉煌的战略诉求，我省企业自主创新能力建设存在的主要问题突出在：
（一）动力机制亟待完善。一是国有企业的激励机制不健全已成为制约企业自主创新的瓶颈；二是缺乏有效的知识产权保护制度和措施；三是资本要素市场不健全、融资渠道不畅通、风险资本来源有限、风险投资退出机制尚未健全，导致企业自主创新投入缺乏稳定的资金来源。
（二）核心技术供需矛盾突出。目前，我省多数企业的技术创新主要集中在非核心技术领域，在国际分工中处于低端，产品附加值低。我省是出口大省，但统计显示，高新技术出口产品中77.3%的产品为国外或港澳台地区在粤企业生产，关键核心技术和设备，如CPU、集成电路、通用软件等主要依赖进口。
（三）获取关键技术难度加大。我省产学研各方优势互补、互惠共赢的合作机制尚未形成，大学和科研单位的技术输出能力有待强化。例如，广东风华集团多年来一直致力于加强产学研合作。但近几年来，科研院所具有竞争力的电子元器件、材料及精密装备技术储备越来越少。为了发展，企业不得不考虑选择新的技术来源。出于国内高校和科研院所难以提供成熟技术、企业在中试转化环节投入大、而且效果差的原因，广州珠江啤酒集团有限公司在发展关键技术的自主研发中，只得选择了与国外研究设计公司合作。
（四）人力资本是最大难题。近年来，我省技术创新人才的数量不足和高层次人才短缺与区域创新发展不协调的矛盾日益凸现。从规模、质量和结构诸方面来看，我省技术创新人才状况都亟待进一步优化。随着改革开放的深入发展，我省的区位优势已不像过去那样突出，吸引人才和留住人才的难度逐步加大，使我省企业的自主创新面临潜在的人才危机。 |
