● 实现好、维护好、发展好企业和企业家的根本权益……罗佛光

    《条例》的施行，是我省在建设经济强省过程中，努力构建法治社会、和谐广东，扎实推进依法治省工作的里程碑。省企联以更鲜明、务实、高效的服务实现好、维护好、发展好企业和企业家的根本权益，进一步丰富和发展科学发展观的内涵，使党的十七大精神真正落到实处。

● 总结经验 创新思路 努力做好新时期企业治乱减负工作……谭 叠

    十年来，我省坚决贯彻执行《决定》，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照国务院减负办的统一部署和要求，结合广东实际，突出重点，部门联动，企业治乱减负工作取得了明显成效，为我省经济社会的又好又快发展作出了贡献。

● 发挥企联职能  构筑和谐珠海…………………李 鹏

    通过多年扎实务实的工作，珠海市企联充分体现了立会宗旨：宣扬珠海名企，传播管理理念，加强沟通联谊，维护合法权益，促进经济发展，倡导社会责任。

实现好、维护好、发展好企业和企业家的根本权
罗佛光

    2008年元旦，恰逢《广东省企业和企业经营者权益保护条例》（下称《条例》）施行两周年，这是我省在建设经济强省过程中，努力构建法治社会、和谐广东，扎实推进依法治省工作的里程碑，也是全省企业和企业家值得庆祝和纪念的日子。

    继续深入贯彻执行好《条例》的各项规定，意义重大。尽管我省的法制环境和政务环境已有很大改善，但企业及企业经营者合法权益受侵害现象时有发生：一是地方一些行政执法部门未能处理好权力和利益关系，权力与责任的关系，对一些行政权力的行使缺乏相应的制约和监督，不依法行政，侵害了行政相对人——企业等市场主体的合法权益；二是一些司法部门不公正司法，侵害企业权益的事件也时有发生，个别法官枉法裁判、违法执行，导致企业经营陷入困境；三是来自某些社会团体、媒体等方面的侵害；四是一些企业高管或高层技术人员缺乏法制观念和职业操守，窃取企业核心的技术或信息后进行同业竞争等。因此，《条例》的施行，对维护企业和企业经营者的合法权益，优化法制环境、政务环境，充分发挥企业经营者的聪明才智和创造性，增强企业活力，提升竞争力，有着重要意义和作用。
    《条例》规定，省企业联合会作为全省劳动关系三方协调会议的雇主方代表，“应当依法维护企业和企业经营者的合法权益，反映企业和企业经营者的建议和要求，引导企业和企业经营者守法经营，为企业和企业经营者提供服务”，把这一重要任务交给企联系统具体实施，是省委、省政府对我们的信任和肯定，也是政府职能转变，发挥企联组织作用的实际举措。

    近几年来，省企业联合会始终把实现好、维护好、发展好企业和企业家的根本权益作为各项工作的中心，并继续为之努力工作。

    一、通过有效的服务实现好企业和企业家的根本权益
    在日常工作中，省企联注重深入调查研究经济社会转型时期企业发展过程中出现的新问题，及时反映企业和企业家的正当要求和意见，通过提供各种切实有效的针对性、系统性、综合性服务，推动全省企业管理水平和核心能力的持续提高。
    每年一届的广东省企业家活动日，表彰优秀企业和优秀企业家，彰显其社会贡献，营造企业和企业家成长的社会氛围，同时，为全省企业和企业家交流经验，增进友谊，拓展商脉搭建了良好的沟通平台；广东省企业文化节是响应省委省政府“文化大省”建设而举办的大型系列活动，为颂扬先进企业文化、引导和构建和谐企业作出了重要贡献；广东省企业自主创新成果发布会，是展示全省企业在管理创新和技术创新领域最新成果，提高全社会对企业自主创新工作的认识，激发全省企业自主创新活力而举办的重要活动；此外，为使企业家准确把握国家政策走势、紧抓发展机遇，连续组织了五期中央党校高级管理研修班；为引领企业做大做强，连续举行了广东企业100强发布会；为推动我省经济领域诚信体系建设，在全省重点行业和企业中连续开展了诚信示范企业的创建活动；有针对性的组织企业赴国内外先进企业学习、开展企业培训、积极推进企业信息化建设等工作。

    二、利用法律手段维护好企业和企业家的根本权益
    企业和企业经营者依法自主开展生产经营活动，不受任何组织和个人的干预；企联是三方机制中企业方的代表，维护企业和企业家的依法自主经营权益是企联的重点工作。省企联维权工作的思路是清晰的，就是持续推进该项工作的法制化建设，利用法律手段来维护全省企业和企业家的整体权益。
我国正在实施的“依法治国”方略，其首要条件是“有法可依”。据此，为维护好企业和企业经营者权益，一方面，省企联组织起草并推动《条例》的顺利颁布，并于2006年１月１日起正式施行，这一举措走在了全国各省市区的前面。《条例》的颁布，为全省所有合法经营的企业和企业经营者撑起了一把保护伞，进一步推动了法制广东的发展；《条例》的颁布，对维护企业和企业经营者的合法权益，增强企业活力和竞争力，建设和谐广东，具有十分重要的作用。
    另一方面，普及涉企法律工作的思路和做法也走在了全国的前列。省企联与中国社会调查所广东分所企业法律法规事务中心合作，在卷帙浩繁的4300部现行法律中甄选出所有涉企法律，并按照与企业生产、经济和管理活动的相关程度，将法律、法规和政策规定归纳总结为工商行政管理类，对外贸易类，标准、计量和质量类等十个大类，在中国言实出版社的支持下，汇编成《中国企业法律法规政策指导大全》，供全省乃至全国的企业使用，为提高企业自身的法律意识，充分利用法律武器维护自身的合法权益，适应新形势解决新问题，作出了重要贡献。
    另外，整合社会法律服务机构，对全省企业和企业家在经营过程中遇到的突出问题给予法律援助，为企业健康发展“扫雷”，是“维护好”工作的方向和趋势。同时，积极推动并希望全省企业家积极参与各级人大代表和政协委员的选举，代表企业权益积极参政议政。

    三、通过服务创新发展好企业和企业家的根本权益
    当前，经济社会发展进入了新阶段，现代化建设取得了巨大成就，发展站在了新的历史起点上；然而，企业经营环境发生了新的变化：资源性产品供给不足、价格上涨，劳动工资水平上升，资金成本与汇率发生变化，企业治理污染、保护环境的社会责任成本加大，部分行业产能相对过剩等等，企业弱势化的问题显现出来。
    要想帮助企业解决上述问题，走上科学的发展轨道，就要求我们在加强研究实际情况的基础上，进一步增强服务能力，既要有锦上添花、更要有雪中送炭，以更加务实的做法来为企业和企业家提供深层次的服务。具体来说：
    （一）完善三方协调机制，持续推进劳动关系和谐
    企联系统是全省劳动关系三方协调会议的雇主方代表（另两方是代表政府的劳动和社会保障部门、代表员工的工会组织），省政府把这一重要任务交给企联系统具体实施，这是对我们的信任和肯定，是政府职能转变，发挥企联组织作用的实际举措。在今后的工作中，要按照构建社会主义和谐社会的要求，广泛听取企业和雇主的意见，认真研究劳动关系的现状及发展趋势，创新工作方式，完善三方机制，科学构建社会主义新型劳动关系，全面促进企业和谐。

    （二）积极参与地方立法和经济、社会发展政策的制定，反映企业和企业经营者的意愿和权益
    在历次立法草案意见征求参与过程中，我们注意站在包括政府、企业和职工在内的全局高度，来考虑企业的权益不受损害，并积极争取企业的正当权益得到体现。在立法方面更多、更好地反映和维护企业的整体利益，今后我们将进一步加强与省有关立法部门的联系与沟通，在涉及企业权益的立法问题上积极提出建议，反映企业正当权益。

    （三）关注行政、司法的公正，维护企业权益
    地区政务和法治环境好，企业发展环境就好。在省委省政府的正确领导下，全省的政务环境与法治环境有了显著的改善，但与完善的社会主义市场经济的要求，仍存在不尽如人意的方面，全省各级企联要认真执行《条例》各项规定，积极履行向有关行政机关反映企业和企业经营者的要求，提出维护企业和企业经营者合法权益的批评、建议。全社会一道共同努力，进一步推动我省政务环境与法治环境的改善，为企业创造更好的发展环境。

    （四）研究企业发展趋势，创新服务
    当前，企联系统逐步形成的一些品牌服务，大部分内容是企业需要的，是能够为企业服务的，同时也是政府倡导的，比如构建和谐企业、建设先进文化、增强自主创新能力、企业做大做强等方面。然而随着我省经济社会的快速发展，企业对服务需求水平越来越高，对我们的能力要求也将提高，我们将深入企业，加强调研，不断创新服务理念、服务模式、服务方式、服务渠道和服务内容，为企业提供务实、高效、多层次的服务。

    （五）发挥桥梁纽带作用
    作为社会团体，企业联合会比政府更了解企业，也比企业更了解政府；作为雇主组织，我们更理解雇主，更善于同企业和企业家沟通。今后，我们将充分利用有利条件，充分发挥好桥梁纽带的各项功能和作用，不断掌握全省企业经营发展的新动态和企业家队伍建设的新情况，倾听企业就有关政策法规及经济环境改善等问题的建议，向政府有关部门及时归纳总结汇报，并提出有利于企业和经济社会全面发展的政策性建议；同时，把涉及企业发展的各项政策及时准确的传达给全省企业，保障政府的宏观调控政策得以准确、及时的执行，进一步协调好企业与政府、企业与企业、企业与社会、经营者和劳动者的关系，为构建和谐广东做出我们应有的贡献。

    （六）抓好全省企联体系建设
     指导和协调地方各级企业联合会依法保护企业和企业经营者权益工作的开展，是企业联合会应尽的责任，加强全省企联体系建设是今后一段时间省企联的工作重点。各地市企联体系建设的思路是，各地市以建立健全劳动关系三方协调机制为契机，尽快建立健全地市级及县区一级企业联合会、企业家协会，把劳动关系协调机制落实在基层，把为企业服务的网络在各地市、县区铺开，并加强企联系统之间的紧密联系与合作。

    新的一年，省企联将以更鲜明、务实、高效的服务实现好、维护好、发展好企业和企业家的根本权益，进一步丰富和发展科学发展观的内涵，使党的十七大精神真正落到实处。

（作者：省企业联合会/企业家协会 会长，国务院特殊津贴专家）

总结经验 创新思路 努力做好新时期企业治乱减负工作
――广东省十年企业治乱减负工作总结
谭 叠

    十年来，我省坚决贯彻执行《中共中央国务院关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定》，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照国务院减负办的统一部署和要求，结合广东实际，突出重点，部门联动，企业治乱减负工作取得了明显成效，为我省经济社会的又好又快发展作出了贡献。

一、我省十年企业治乱减负工作取得了辉煌的成就
    （一）治理乱收费、乱罚款和各种摊派成效显著
     国务院减负联席会议“三取消，一不准”、“切一刀”等重要政策在我省得到很好的贯彻落实。全省共实施了9次大规模的收费项目清理整顿工作。据统计，96年，我省涉企行政事业性收费共有685项，2006年底，我省行政事业性收费（含不涉及企业的收费）仅有378项。据不完全统计，十年间，我省共取消了收费项目超过4000多项，涉及金额130多亿元，查处各类乱收费案件超过1000宗。罚没收入和行政事业性收费占财政收入比例逐年大幅下降。政府向企业无息借款、占用企业汽车等现象基本遏止，摊派投资项目等现象基本杜绝，明目张胆乱收费、乱罚款的情况也得到了有效地控制。非税收入征管电子信息化建设取得重大进展，至2007年5月，省属上线单位合计102个，与系统联网的执收点达2190多个，系统代收金额约23亿元，政府非税收入征缴电子信息化建设已在12个地级以上市铺开。

   （二）重点领域重点项目减负成效明显
    国企三年脱困期间，通过大力分离国有企业办社会的职能，协调解决国企债务负担，我省国有企业减负工作取得了突出的效果。针对电价高企的情况，我省清理附加在电价上的收费和基金共4项，全省平均降低电价0.1元/千瓦.时以上，年减轻企业负担超过40亿元。部分企业在电价降低以后，立即扭亏为盈。2002年又三次大幅度降低电价，减轻企业负担约91.61亿元。取消了电信城市建设附加费等项目，清退了电信部门违规收取的长话预存费保证金约3亿元。降低了小工业盐价格，年减轻企业负担约2000万元。开展了对各种检查评比活动的清理整治活动，取消了检查评比项目604项，保留了43项。2005年下发了《关于我省开展治理整顿党政机关及其所属单位乱办班乱收费乱发证等问题的通知》，取消了136个培训项目。“非典”期间，我省对疫情影响严重的地区行业减免行政事业性收费20项，减轻企业负担约2.5亿元。禽流感期间，我省对家禽养殖、加工企业和养殖农户，全额免收公路货运附加费等7项收费。为缓解油价上涨压力，我省坚决落实了油价补贴政策。大力实施“绿色通道”工程，平均减轻车辆负担超过40%，年减负约4500万元。开展了公安、交通、环保、外经、质监收费等专项整治，逐步规范了环保、治安联防、报建等收费项目。

   （三）为非公经济发展营造了公平的竞争环境
    首先是落实非公经济国民待遇。为贯彻落实《中小企业促进法》和《乡镇企业负担监督管理办法》，我省加强了非公经济治乱减负工作。先后召开了两次全省民营经济工作会议，下发了《中共广东省委、广东省人民政府关于加快民营经济发展的决定》及12个配套文件，严禁对民营企业实施“三乱”。在全省14个地级以上市建立了民营企业投诉中心。确定了广东省重点乡镇企业收费监测报告单位，定期填写《企业费负情况登记表》。认真开展了乡镇企业减负回头看活动。开展了清理限制非公有制经济发展规定的专项行动，共清查各类文件10多万份，修改、废止59件，另有114件也将于近期予以修改或废止。举办了三届中国国际中小企业博览会。
    其次，加大对非公经济的财政扶持力度。从2003年起，连续5年，每年安排2亿元扶持中小企业发展，每年新增安排科技三项经费5000万元，用于重点扶持民营科技企业。一次性安排4.2亿元扶持山区和东西两翼14个市民营科技园和民营企业园区的建设。从2003年起连续5年，每年安排2500万元，资助民营企业参加各类国际展销会，申报国外知识产权，建立国外营销网络和研发机构，开展进出口业务培训。从2003年起3年内，每年增加安排再就业资金5000万元，专项用于民营企业吸纳下岗人员的社会保险、岗位、就业服务、技能和创业培训等补贴。据统计，省级财政已扶持中小企业和民营企业技术改造和技术创新项目1198个，安排扶持资金5.9亿元，拉动社会投资139.4亿元；扶持中小企业和民营经济社会化服务体系建设项目395个，安排扶持资金9588万元，其中综合服务机构建设项目184个，公共服务平台建设项目99个，人才培训建设项目112个；通过补贴等方式，支持413家担保机构为中小企业提供融资担保，扶持中小企业和民营经济信用担保体系建设项目95个，安排扶持资金6120万元，受到扶持的融资担保机构共为2.6万家中小企业和民营企业提供融资服务，担保贷款额141.2亿元。

    （四）基本遏制了公路“三乱”行为
    至2006年底，全省累计撤销公路合法收费站192个，打掉了非法收费站48个，其他各类非法站点（含临时检查站）1600多个，查处涉车乱收费案件1317宗，处理违纪责任人518名，挽回群众直接经济损失3.2亿多元，基本解决了收费站过多过密的问题，实现了所有公路基本无“三乱”这一目标，通过了国务院“两部一办”的验收。十年来，取消了驾驶证年检费、城市出租车征收公路客运附加费、口岸车辆通行费、养路费免费证费、汽车维修合同示范文本费、补（换）发铝质跨省市客运标志牌等收费项目。成立了清理整顿路桥收费站联席会议制度，出台了《广东省公路收费站管理办法》、《广东省公路联网收费管理暂行办法》、《广东省非经营性收费公路车辆通行费“收支两条线”管理办法》和《关于印发广东省高速公路联网收费实施方案的通知》等文件。至2006年底，全省61条高速公路中，60条纳入了联网收费，总里程达到3253公路，开通了147条电子不停车收费车道。在21个地级市中，有10个地级市实行年票制，有2个地级市实行统贷统还。如东莞市在实行年票制后，普通公路收费站点34个撤并24个，保留为10个，整合率达70％。此外，我们加大了治理公路三乱案件查处力度，查处了和平县交警大队乱设卡、乱收费、乱罚款等典型公路“三乱”案件一大批，处理了相关责任人一批。

    （五）促进了我省企业、经济和社会的大发展
    企业负担的减轻，经营环境的改善，是我省经济社会大发展的重要因素之一。截至2006年年底，全省登记的企业共有84.1318万户，其中国有、集体等内资企业为22.7929万户，外资企业为6.1999万户，私营企业为55.1390万户。全省登记的个体工商户共有245.8186万户。2006年，全省生产总值达到25968.55亿元，约占全国的1/8。来源于广东的财税总收入突破5000亿元，达到5117亿元。规模以上工业增加值10718.57亿元，规模以上工业企业实现利润总额1958亿元。

    二、我省十年企业治乱减负工作的主要做法和经验体会
    十年企业减负工作的成效是显著的，成就是辉煌的，这是党中央国务院正确领导的结果，是省委省政府高度重视的结果，是各级职能部门共同努力的结果，在这个过程中，我省求真务实，积极探索，积累了大量宝贵的经验。

    （一）领导重视、组织健全是关键
    十年来，省政府领导始终亲自抓好、抓紧企业减负工作。97年以来，历届省政府领导都十分重视企业减负工作，多次对企业减负工作作出指示，并亲自参与了一些重要工作的研究分析。在领导的高度重视下，97年我省成立了减轻企业负担工作领导小组，减负办设在省经委，后经过多次机构调整，现在形成了由佟星副省长为第一召集人的广东省减轻企业负担联席会议。省经贸委负责日常工作，得到了各成员单位大力支持。去年，根据工作的需要，制定和印发了《广东省减轻企业负担联席会议工作制度》。总之，全省始终做到领导不放、思想不松、机构不散、力度不减、工作不断。正是由于做到了这关键的一点，我省企业减负工作才不断取得新成绩。

    （二）制度健全、标本兼治是根本
    97年以来，我省出台了广东省委、省政府《关于贯彻执行〈中共中央、国务院关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定〉的意见》，下发了《广东省违法收费行为处罚规定》、《广东省公路条例》、《广东省公路收费站管理办法》、《广东省行政事业性收费管理规定》、《广东省经营服务性收费管理规定》、《广东省财政票据管理办法》和《关于深化收支两条线改革，进一步加强和规范非税收入管理的意见》等一大批规范性文件，明确了企业治乱减负工作要求，推行了“两证一票一卡”制度（收费许可证、收费员证、财政统一票据、收费监督卡），全面实行了“收支两条线”制度，坚持收费年审和收费公示制度，推进一个窗口收费、委托银行收费制度，积极推进部门综合预算，规范非税收入管理，坚决推进政企分开，严格企业法人财产制度。正是有了完善的规章制度，各部门在工作实践中有法可依，有章可循，才从源头上保证了我省企业减负工作的持续深入。

    （三）牵头有力，配合积极是基础
    我省减轻企业负担工作一直由经贸部门牵头，各地减负办也设在经贸系统，这是对经贸系统的信任，也是对我们工作的充分肯定。十年来，全省各级减负办勇于承担责任，不嫌苦、不怕累，敢碰、敢撞，克服了机构变动大、人员变换多，人手紧缺、经费短缺，没有编制、甚至没有机构的种种客观困难，协调抓好企业减负工作，始终坚定地发挥了桥梁作用，有力地保证了企业治乱减负工作的长抓不懈。同时，在具体工作中，经贸、财政、公安、监察、交通、审计、建设、物价、治理公路“三乱”等单位互相配合，互相支持，充分履行职责，真抓实干，探索创新，形成工作合力，落实了大量细致而烦琐的工作，出台了大量务实有效的政策措施。事实证明，正是由于我们形成了齐抓共管、密切配合的工作格局，我省的企业减负工作才不断有新突破。

    （四）注重检查，加强监督是保障
    十年来，据不完全统计，全省减负办系统查纠案件数1000多宗，涉及金额3亿多元人民币。各级纪检、纠风、公安、财政、交通、物价、审计等部门通过重点检查、明查暗访、实地调查等方式，处理的有关案件更是数不胜数。例如查处的广州市某国税机关违规换证搭车收费、深圳特区报开展“十大明星楼盘评比活动”等典型案件，起到了很好的警示作用。此外，媒体的宣传和监督也起到了积极的作用。《南方日报》、《广州日报》、《新快报》等主流媒体，多年来一方面积极宣传报道企业治乱减负的成效，营造良好的氛围，另一方面，又发挥了重要的新闻监督作用，曝光了大量典型案件，督促各级政府依法行政，抵制“三乱”。

    （五）经济发展，财政充裕是后盾
    发展才是硬道理。我们在日常工作中发现，尽管各地各有关部门都殚精竭虑，坚持不懈做了大量卓有成效的工作，但各地的企业减负工作还是存在一定的不平衡。主要表现在发达地区和欠发达地区的差距。总的来说，经济发达的珠三角地区，发生“三乱”的现象要少一些，企业减负工作的形势也更好一点。从源头上进行分析，主要是经济发达地区财政实力充裕，能够保证基本、必要的经费开支，各级部门搞“三乱”没有利益驱动不大，甚至得不偿失。但我们也要看到，企业减负工作同时又会反作用于经济发展，企业减负工作开展得好，企业负担轻，地方经济自然就快速发展。所以说，我们开展企业治乱减负工作一定要牢牢记住，服务经济发展大局，促进经济发展，通过经济发展，促进企业减负工作，形成良性循环。

    三、下一步工作设想
    今后五年是我们党我们国家经济社会发展的重要时期，我省企业治乱减负工作要以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，贯彻落实党的十七大和省十次党代会精神，努力实践科学发展观，为建设经济强省、文化大省、法治社会、和谐广东作出积极贡献。

    （一）进一步优化企业发展环境
    一是清理涉企评比达标表彰。按照《国务院办公厅转发监察部等部门关于清理评比达标表彰活动意见的通知》要求，积极做好清理整顿工作。二是继续清理整顿涉企收费。继续做好“三取消、一不准”的监督检查，重点关注垄断行业和中介机构收费管理。三是要加强非税收入管理。加快全省政府非税收入征管电子化、信息化的建设进程，实现非税收入征管电子信息化建设在全省各地级以上市全面铺开。

    （二）深化中小企业减负工作
    继续贯彻《国务院关于支持、鼓励、引导个体私营等非公有制企业发展的若干意见》和《乡镇企业负担监督管理办法》，全面清理、坚决取消专门针对个体工商户、私营企业和乡镇企业的不合理收费规定，全面展开对农产品加工业负担专项治理工作。颁布实施《广东省促进中小企业发展条例》，抓好中小企业服务体系建设，协助中小企业、非公企业拓宽融资渠道，贯彻实施国家组织的“百万中小企业上网工程”和“银河培训工程”，推进中小企业培训示范基地和示范机构建设。办好中博会，为中小企业搭好台。继续通过政策扶持，资金资助，减轻非公企业负担。

    （三）巩固和发展治理公路“三乱”成果
    深入清理涉车收费项目，降低公路客运附加费征收标准。创新思路，加大投入，继续撤并道路站点，积极撤销二级公路收费站。着力解决以罚代纠、只罚不纠和借执法之名乱罚款的行为。深入探索从源头上治理公路“三乱”，推进交通行政执法体制改革，进一步做好财政综合预算，解决罚没收入与工作经费挂钩等问题。保持涉车乱收费查处力度，加强对关键时期、重点地区的督查，注重对偏远地区非法站点的查处，重点检查电子测速设备，规范电子执法行为。

    （四）主动开展十年减负总结宣传工作
    根据国务院减负办对十年企业治乱减负总结宣传工作的部署，积极争取地方政府支持，主动开展形式多样的总结和宣传，总结、研究和分析企业减负工作，向地方政府提出积极的工作建议和意见。适时开展十年企业减负表彰活动。

(作者:省减轻企业负担联席会议日常工作负责人,省整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室副主任)

发挥企联职能  构筑和谐珠海
李 鹏

    珠海市企业联合会、珠海市企业家协会(以下简称珠海市企联)是珠海市社科联下属的社会团体组织。自成立以来，在中国企业联合会、省企业联合会的指导下,在市委、市政府、市民政局和市社科联的关心、爱护下，已成长为有500多家企业会员组成的大家庭。其中有大型外资企业代表：佳能（珠海）公司，也有国有企业的表率：珠海格力，更不乏珠海各行业的精英企业：华发集团、粤裕丰钢铁、珠海移动、国有五大商业银行珠海分行等。通过多年扎实务实的工作，珠海市企联充分体现了立会宗旨：宣扬珠海名企，传播管理理念，加强沟通联谊，维护合法权益，促进经济发展，倡导社会责任。得到了珠海市企业、企业家及社会各界的认可与支持。

    一、党和国家方针、政策的宣传员
    珠海市企联自成立以来在自办刊物《珠海企业家》和珠海企业联合会网站上积极宣传党和国家的方针、政策，珠海市委、市政府的政令、决策。同时汇集国内外各种经济资讯、会展信息、产业论坛等资讯，为珠海企业、企业家搭建了一个快捷的资讯平台。

    二、维护合法权益，倡导三方协调机制，构建和谐劳动关系
    中国企业联合会是国际雇主组织的常务理事单位,是我国企业和企业家的代表组织。珠海市企联作为中国企业联合会的下级组织,积极发挥此项职能并根据广东省《广东省企业和企业经营者保护条例》组建了珠海市雇主维权委员会，成立专职的5人法律维权小组，维护企业的合法权益。同时积极倡导三方协调机制，与市劳动保障局、市总工会一起搭建劳动关系协调沟通平台，为构建和谐劳动关系，营造和谐珠海贡献力量。

    三、促进产业发展，提升城市品牌
    为促进珠海的产业发展及宣传珠海名企，珠海市企联连续4年协助珠海市电视台举办“珠海观众最喜爱品牌评选”及“珠海年度经济人物”两项活动。同时珠海市企联分别会同中国国际贸易促进会珠海分会和再生时代文化传媒（中国）有限公司在珠海创办了首届游艇博览会和首届打印耗材博览会。吸引了大批国内外客商，为促进珠海游艇、打印耗材产业发展和提升珠海在国内外的城市形象起到积极作用。

    四、倡导社会责任，构筑和谐社会
    珠海市企联一直倡导企业的社会责任，从2005年起每年四月份都举办“企业家活动日”在连续三届活动日中都以企业家的社会责任为主题，共为珠海敬老院、珠海福利院、珠海斗门金湾贫困学生筹集善款28万元人民币和助学金30万元人民币。三年来，据统计，本会会员企业共为社会公益事业捐赠善款过千万元,充分体现了珠海企业家在关心社会弱势群体、热心公益事业的积极态度。

    五、搭建沟通平台，促进合作交流
    珠海市企联是一个跨行业、跨领域、多种经营模式共存的综合性社会团体。为促进各行业企业间的交流，珠海市企联组织了多种形式的联谊、交流活动，每年组织会员到外省市参观考察,促进珠海企业与外省市企业间交流融合，为珠海的产业资源整合、产业间优势互补, 招商引资起到了积极作用。

    六、打造优质服务，增强输出能力
    珠海市企联的工作宗旨是服务于企业、企业家。为能更好的提供服务，珠海市企联一直致力于打造优质的服务团队。在努力加强自身工作人员培训的同时还面向社会招募高素质的工作人员。通过三年多的磨练，秘书处已有一个稳定的七人工作团队，其务实有效的工作受到会员单位的一致好评。

    七、充分利用资源，积极为企业服务
    珠海市企联在人员、经费短缺的情况下，利用会内资源，整合创立了珠海市企联专家小组。专家组十二名成员都由珠海市企联会员单位中在行业内有卓越影响力和资深工作经验的专家、学者组成。专家组成立以来以专题讲座、企业家沙龙等形式免费为珠海企业、企业家开办了二十二场讲座、论坛。同时根据企业要求为企业做专家会诊在企业工艺变革、流程改造、市场营销等方面提出多项合理化建议，为众多中小企业的进步与发展起到了很好的效果。

    八、筹备下级组织，加强基层建设
    为了贯彻落实国家“十一五”规划<<纲要>>提出的建立健全劳动关系三方协调机制,把发展和谐劳动关系作为化解社会矛盾、维护社会稳定、推进和谐社会建设的一项重要而紧迫的工作抓好、抓实。落实张德江书记在省第十次党代会提出的发展健全和谐劳动关系的重要指示。今年七月，全省召开了劳动工资工作暨工资集体协商推进会，会上要求到2008年底，全省组建工会的企业工资集体协商制度的建制率需达到60%，因此要求各地级市的企联系统作为各地雇主的合法权益的代表和维护者，劳动关系的三方机制的重要组成部分，要在区(县)、街(镇)建立相应的基层组织。珠海市企联也正根据现实及未来工作发展需要,积极筹备区(街)一级协会组织，希望通过区一级的协会组建能加强区域内政企交流合作、更便捷的开展工作，使今后的工作能深入化、细致化，特别是劳动关系三方协调机制能落到实处。
    虽然珠海市企联在多年工作中取得了可喜的成绩，但在实际工作中也面临着不少困难：
    1.珠海市企联是非赢利性组织，多年来一直没有财政支持，其经费来源主要来自会员会费。但每年会费收入除去场地租金和工作人员工资远远不足开展各项活动，致使协会的工作无法更有效和深入开展。
    2.在雇主权益保护方面，企业、企业家由于惯性思维及客观现实对自身的权益认识不足，了解不多。由于珠海市企联的影响力和传播能力有限，无法广泛的宣传和解析《广东省企业和企业经营者保护条例》，至使很多企业、企业家对自身权益的保护和由谁代表自己来保护自身权益概念还很模糊。
    3.近年政府各级职能部门对劳动关系三方协调机制做了大量工作，但在宣传工作上存在不足，如能在劳动关系三方协调机制上加大宣传力度、广而告知，会大大加快劳动关系三方协调机制推广和落实。
    明年是《广东省企业和企业经营权益保护条例》颁布两周年，也是新《劳动合同法》颁布实施的首年。珠海市企联将一如既往的开展《广东省企业和企业经营权益保护条例》的深入宣传和具体工作的落实，同时也积极倡导企业遵循新《劳动合同法》。着力于建立完善劳动关系制度与建设维权保障机制相统一，切实维护劳动关系双方的合法权益；通过推进劳动合同、集体合同和平等协商制度，规范双方行为，增进双方合作；紧紧围绕构建和谐劳动关系，依法规范操作，健全社会保障；促进企业劳动关系稳定和谐。为珠海的经济腾飞和构筑和谐珠海做出更大贡献。

（作者：珠海市企业联合会/企业家协会 外联部部长）

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