情 况 与 反 映
第十一期
广东省企业联合会
广东省企业家协会 二 OO 五年七月二十日
上半年中央企业运行五大特点
2005 年上半年，中央企业继续保持速度效益同步快速增长的好势头，完成增加值 9322.4 亿元，同比增长 25.3 ％；实现销售收入 31190 亿元，同比增长 24.6 ％；实现莉润 2988.1 亿元，同比增长 29.1 ％。
上半年 , 中央企业经济运行呈现五大特点：
一是努力扩能挖掘潜力，煤电油运供给能力有了新提高。 上半年神华集团和中煤集团生产原煤 10714.8 万吨，同比增长 26.6 ％；实现利润 143.2 亿元，同比增加 75.1 亿元，增长 110.3 ％。三大石油石化企业加快油气产能建设，开足马力满负荷生产，市场供应能力稳步提高。生产原油． 10050.8 万吨，同比增长 4.4 ％。电力企业继续加快机组投产，强化需求侧管理，力求“错峰不减产，限电不拉路”。发电企业完成发电量 5563.1 亿千瓦时，增长 15.4 ％，高于全国平均水平 1.6 个百分点。运输企业力保煤炭、石油、矿石等国内紧缺原材料的供应。三大水运企业货物周转量 10631.1 亿吨海里，同比增长 21.5 ％；实现利润 178.3 亿元，增长 47.6 ％。
二是突出做强做大主业，结构调整取得新进展。 前 5 个月石油石化、电力、煤炭、冶金、汽车、电信运营六大行业完成的投资额 2516.4 亿元中，主业投资 2466.1 亿元，比重达 98.0 ％。军工企业“强化基础、提高能力、军民结合、跨越发展”战略实施成效显著，实现利润 34.9 亿元，同比增长 49.6 ％。钢铁企业进一步优化产品结构，提高高附加值产品比重，经济效益稳步增长。中央科研企业科研投入加大，科研成果数量和质量进一步提高。据不完全统计，上半年申请专利 289 项，同比增长 56.3 ％，授权专利 139 项，增长 44.8 ％。
三是实施“走出去”战略，开拓国际市场迈出新步伐。 中国石化集团在中东、中亚、非洲、亚太等地区油气资源项目稳步推进，投资 1.5 亿加元与加拿大西年科能源公司共同开发的北极之光油砂项目完成签约。中国海洋石油总公司 4 月 12 日 收购加拿大 MEG 公司普通股 1363.6 万股，占 16.69 ％，该公司共有油砂地质储量 40 亿桶，可采储量约 20 亿桶。中国五矿集团公司、国家开发银行、智利国家铜业公司共同签署了《联合开发智利铜资源项目协议》，首期投资金额达 5.5 亿美元，为我国长期获得铜资源提供了一个新的平台。中央建筑企业开拓国际市场效益显著。中国建筑工程总公司 1 — 6 月新增海外项目合同额 110 亿元，同比增长 6.26 ％，完成营业额 104.3 亿元，同比增长 2.1 ％。中国冶金建设集团公司与中国五矿集团强强联合，向南美出口合同总额为 2.365 亿美元的大型冶金成套设备。这是目前我国最大的成套冶金设备技术输出项目，实现了我国大型冶金成套设备技术出口的重大突破
四是创建资源节约型企业，节能降耗再创新水平。 中央石油石化、煤炭、冶金、汽车、电力等企业积极应对能源、原材料价格大幅上涨的形势，以节约资源、控制主要产品单耗为重点，大力创建资源节约型企业，主要能耗指标持续下降。上半年中央企业虽然营业 ( 经营 ) 费用、管理费用、财务费用同比分别增长了 16.3 ％、 9.1 ％、 3.5 ％，但比销售收入增幅分别低 8.3 、 15.5 、 21.1 个百分点。成本费用利润率达到 10.7 ％，同比提高了 0.4 个百分点。
五是规范竞争加强合作，服务质量有了新改善。 中央通信企业在规范市场秩序中发挥表率作用，加强自律，由单纯价格竞争逐步转向全面提高服务水平的竞争，初步扭转了“增量不增收”的局面，上半年完成销售收入净额 2943.3 亿元，同比增长 9.5 ％；实现利润 674.5 亿元，增长 14.9 ％。中国移动集团 ARPU( 每户每月通话费支出 ) 和平均每分钟收入下降趋势明显趋缓，上半年累计 ARPU 为 80.6 元，同比降低 3.98 ％。中国联通公司积极开展竞合工作，通过稳定资费水平推动了经济效益的稳定增长，实现销售收入 387.9 亿元，增长 7.7 ％；督导下属企业落实自律文件，促进了电信市场竞争秩序的好转。
2005 年上半年广东工业生产平稳增长
2005 年上半年 广东省工业面对煤电油运紧张，能源、原材料价格上涨等问题，企业经营难度加大。在广东省各级政府及企业界的共同努力下，最大限度地协调能源、原材料的供给和使用，部分化解了煤电油运紧张对工业生产的影响，有效促进了全省工业的稳定增长。
一、工业生产稳步增长。 上半年全省规模以上工业增速同比有所放缓，但仍保持稳定增长态势。 6 月份全省规模以上工业企业完成增加值 771.72 亿元，比上年同月增长 20.3% ；上半年累计完成增加值 3985.30 亿元，增长 17.1% ，增幅同比回落 6.0 个百分点，高于全国平均水平 0.7 个百分点。从前 6 月各月累计增速看，扣除 1 、 2 月份节假日不可比因素外， 3 、 4 、 5 、 6 各月的累计增速分别为 15.9% 、 16.8% 、 16.9% 和 17.1% ，各月增速呈小幅回升态势。
二、民营企业增速加快，国有工业及其他各经济类型工业增速有不同程度回落。 随着工业准入门槛的逐步放宽，政府大力发展民营企业政策措施的到位，民营工业发展迎来了新的机遇。上半年，全省规模以上民营企业完成增加值 743.87 亿元，比上年同期增长 26.4% ，增幅同比提高 3.5 个百分点，高于全省工业增幅 9.3 个百分点；其中，股份合作企业增速高达 29.1% ，同比提高 18.3 个百分点。国有及国有控股企业增速回落幅度较大，累计完成增加值 777.10 亿元，比上年同期增长 9.3% ，同比回落 14.0 个百分点，国企增速回落拉低全省工业增速 3.0 个百分点。此外，其他经济类型工业企业增速均有不同程度放缓。
三、珠三角地区生产回升，山区工业展现活力。 上半年，珠三角地区完成工业增加值 3525.56 亿元，同比增长 18.2% ，其中广州、深圳、珠海、佛山、东莞、中山等市增幅比上月均有所提高。山区工业发展迅速，上半年全省山区完成工业增加值 232.04 亿元，增长 23.7 ％，高于全省平均水平 6.6 个百分点。其中，清远和河源增加值增速分别高达 44.6 ％和 33.5 ％，高于全省水平 27.5 和 16.4 个百分点。
四、原材料、装备制造业部分行业生产加快。 上半年，原材料工业中的有色金属矿采选业的增加值增速达 29.0 ％，增幅同比提高 31.8 个百分点；有色金属冶炼及压延加工业增速为 32.7 ％，同比亦有所提高。装备制造业中通用设备制造业高速增长，上半年累计增幅 28.7% ，同比提高 11.1 个百分点；交通运输设备业持续高速增长态势，增速达 33.4 ％，比全省平均水平高出 16.3 个百分点，其中汽车制造业增幅最大，同比增长 38.9 ％。通用设备制造业和交通运输设备业合计共拉动全省工业增长 1.9 个百分点。
五、九大产业增速稳定，但行业发展有所分化。 上半年，九大产业增加值增速为 20.1 ％，高于全省水平 3.0 个百分点，比 1-5 月加快 1.0 个百分点；九大产业增加值占全省的 73.4 ％，九大产业的稳定增长，对全省工业的高位稳定运行起重要作用。但面对宏观环境、市场变化的影响，九大产业中各行业发展有所不同。
1 、新兴支柱产业中石油及化学工业生产加快，而电子信息业、电器机械及专用设备业增速有所放缓。 经济的快速发展，扩大了对原材料、能源的需求，有力地拉动了石油及化学工业的增长。上半年我省新兴支柱产业中石油及化学工业增加值增速为 17.2 ％，增幅相对稳定，其中橡胶制品业发展表现突出，增幅同比提高 9.9 个百分点。新兴支柱产业中电子信息业、电器机械及专用设备业增速有不同程度放缓，尤其是其中的通信设备计算机及其他电子设备制造业、专用设备制造业，增速回落幅度相对较大，上半年两大行业的工业增速分别为 18.0 ％和 23.9 ％，增幅同比回落 18.8 和 8.0 个百分点，其中仅通信设备计算机及其他电子设备制造业增幅的回落拖低全省工业增速 3.9 个百分点。
2 、传统支柱产业中的纺织服装、建筑材料等行业增速明显加快。 上半年纺织服装业和建筑材料业的增速分别达到 22.9 ％和 39.3 ％，增幅同比提高 12.1 和 16.4 个百分点。其中，化学纤维制造业和非金属矿物制品业的增幅提高最快，上半年增速为 29.0 ％和 41.5 ％，增幅同比提高 29.6 和 19.5 个百分点 , 高于同期全省平均增速 11.9 和 24.4 个百分点；此外纺织业、纺织服装鞋帽制造业也有较好表现，增幅同比分别提高 9.5 和 13.4 个百分点。但食品饮料业增速深幅回落，上半年食品饮料工业增速为 10.3% ，增幅同比回落 12.4 个百分点，其中食品制造业的增速为 -2.2% ，较上年同期 37.7% 的增幅，回落 39.9 个百分点。
3 、潜力产业中的医药制造业生产走出低谷，汽车制造业保持高速运行态势。 医药制造业经过近几年的改革整合，生产水平有了较大的提高，工业增长逐步走出低位徘徊局面，增加值增速大幅提高。上半年我省医药制造业增加值增速为 15.0 ％，增幅同比提高 17.3 个百分点（上年同期增幅为 -2.3 ％）。面对汽车热的降温，车价不断下滑，但汽车制造商为保证其市场份额，维持规模效益，生产持续高速增长，上半年我省汽车制造业增加值增速达 38.9 ％；汽车产量 176775 辆，同比增长 47.0 ％，其中轿车增幅达 48.9 ％。
六、工业产品出口持续快速增长。 今年以来我省工业品出口一直保持高速增长态势，各月累计增长均在 22 ％以上。上半年，全省规模以上工业实现出口交货值 6680.64 亿元，比上年同期增长 26.5 ％，增幅同比提高 1.6 个百分点，出口增幅连续两月超过上年同期。东西两翼和山区出口明显改善，其中东翼和山区的出口步伐加大，上半年出口交货值分别增长 21.9% 和 24.7 ％，增幅同比提高 2.0 和 10.3 个百分点；西翼出口增长 17.3% ，扭转了出口负增长局面（上年同期出口增长 -7.6% ）。分行业看，装备制造业中的交通运输设备制造业、通信设备计算机及其他电子设备制造业仍然是支撑我省出口高速增长的重要力量，这两个行业的出口增速达 30.5 ％和 37.5 ％，分别高于全省平均水平 4.0 和 11.0 个百分点。
泛珠三角合作的现状、趋势及建议
泛珠合作 : 完成 2000 亿元项目
2004 年 6 月，以《泛珠三角区域合作框架协议》的签署为标志，泛珠三角区域合作全面启动。一年过去了，盘点成果，已履约项目近 600 个，综合履约率约为 70.83 ％，已履约项目总额近 2000 亿元，约占总额的 68.35 ％；一年过去了，泛珠三角区域合作得到了广泛认同，并在多方面取得进展，已有近 40 个省级部门先后达成数十个领域的合作，在基础设施、商贸、市场建设、环保、旅游、农业、反走私等领域的合作已取得实质性进展；一年过去了，各方相关部门签订和实施了一系列专项合作协议，合作领域不断拓展，启动了农产品绿色通道建设，签署了《泛珠三角区域农业合作协议》，编制了泛珠三角区域环境检测网络规划和环境检测网络信息平台建设方案，签署了环保产业合作协议，泛珠三角高校资源实现充分共享，“无障碍旅游区”、没有就业壁垒的劳务市场等呼之欲出。
这些协议的签署和落实，有力地促进了区域内商品和生产要素的自由流动，为加快形成区域内公平开放、有序竞争的“无障碍”统一大市场奠定了基础，这充分表明泛珠三角区域合作正顺利地向务实方面推进。
新《规划》 : 谋求合作纵深化
在 2005 年 7 月 29 日 召开的泛珠三角区域合作行政首长联席会议上，“ 9+ 2 ” 各方代表讨论通过了《泛珠三角区域合作发展规划纲要 (2006 — 2020 年 ) 》 ( 以下简称《规划》 ) ，为全面贯彻落实《泛珠三角区域合作框架协议》以及“ 9+ 2 ” 政府部门间签订的相关合作协议提出了明确的方向和具体的要求。
消除区域障碍，促进市场开放。 全面清理实行地方保护和市场封锁的地方性法规和政策，创造公平竞争的市场环境；开放商品市场，实行区域内市场一体化；建立规范公平的质量标准、技术标准、合格评定体系和监察及处理机制；改善市场主体准人环境；推动企业跨区域合作；改善投资服务环境。
提高通关、检验检疫效率，促进区域贸易。 加快通关便利化；简化铁路转关作业手续，促进铁路运输货物在“ 9+ 2 ” 地区的快速转关；加大泛珠三角区域水运监管改革力度和网络建设，促进区内水系航运的提速与发展；进一步引导区内加工贸易转型升级、产业转移和调整；加强与香港、澳门海关的合作，以快速通关系统为核心推进 9 省 ( 区 ) 与港澳间的贸易便利化；全力推进检验检疫监督管理电子化；完善泛珠三角区域检验检疫协作机制；提高口岸检验检疫验放速度；构建完善的口岸疾病防治合作机制，维护合作区域人民身体健康；发挥香港与澳门的国际联系及其金融市场和专业服务的优势，以鼓励和协助 9 省区企业“走出去”，并与国际市场接轨。
加强机制建设，保障区域合作健康发展。 进一步完善泛珠三角区域合作部门衔接落实制度，检查落实已签署的工商、税务、质检、投资、知识产权保护等协议，建立公平、透明、规范、有序的市场环境；研究建立泛珠三角区域非官方 ( 包括中介机构、民间组织等 ) 的协调机制；研究建立企业在不同省区贸易与投资的争端调解、解决机制，并逐步形成统一的投诉、调解、仲裁机制；研究建立区域合作发展的咨询机构。
泛珠合作下一阶段工作重点是把区域合作向纵深推进。进一步细化实施《规划》；加快在建的跨省区快速通道项目建设，尽快构建起快捷高效的泛珠三角物流大通道；建立起区域统一的市场监督协调机制，努力营造统一、开放、健康、有序的市场环境，促进资金、技术、劳动力、信息等生产要素的自由流动，实现优化组合，提高利用效率。《规划》的签订无疑是以“务实推进”的原则进一步推进泛珠三角区域合作，确保区域合作顺利向纵深发展。
泛珠合作：企业渐唱主角
泛珠合作一年来呈现四大亮点：将论坛成果转化为合作项目的重要平台；以项目为载体，开展互利双赢的良性互动；突出了省区间的优势互补，精心设计展示了本地具有独特优势的产业、产品和天然资源；政府搭台，企业唱主角，市场化运作。泛珠圈内举行了各种高层论坛、行政首长联席会议等活动。目前，有 90 余家国内外知名采购商、泛珠区域内 500 余家供货商正式参会，其中包括沃尔玛、爱默生、爱立信、诺基亚等大型跨国公司，国内五粮液、剑南春、攀钢等知名企业；沃尔玛、爱默生等国内外知名企业举行专场采购说明会。四川省的长虹、攀钢、中国二重集团、五粮液等 19 家大型企业也发布采购信息。
此外，泛珠经贸洽谈会还吸引了“ 9+ 2 ” 地区的民营企业巨头以及各地商会负责人，共商合作大计。据悉，商会以及民营企业负责人签署了《泛珠三角区域行业商会 ( 同业公会 ) 合作协议》、《泛珠三角区域农业同业公会 ( 行业商会 ) 合作协议》、《泛珠三角区域商会五金博览会合作协议》等一揽子合作协议
泛珠合作的途径 : 产业互动 利益共享
泛珠三角区域合作机制启动一年，无论是学术界还是政企层面都充分意识到，泛珠合作的目标是要务实推动区域内各方经济协调快速发展，产业合作无疑是实现这一目标的重要路径，也是当前务实推进泛珠合作的重心所在。 ．
广东社科院有关专家认为， 产业趋同是很多经济合作组织失败的原因。历史上就有“湖南猪、四川粮、江西果、云贵电”支援广东的说法。在泛珠合作中，区域产业发展的互补更显重要，为合作提供了动力源。
从工业化水平来看，泛珠工业化水平分属三个不同阶段：广东福建工业产值占本地 GDP 的比重在 40 ％，人均 GDP 在 1600 美元以上，处于工业化的中期阶段；港澳工业产值比重不高，但人均 GDP 在 2 万美元以上，以第三产业为主，处于工业化后期；区域其他地区工业产值比重在 33 ％左右，人均 GDP 在 970 美元以下，处于工业化的初期阶段。
从技术结构来看，粤、闽等省的技术密集型企业比重较高，占 30 ％左右，其中广东的技术密集型工业产值占了工业产值的近一半。其他省份技术密集型企业的比重除四川接近 30 ％外都比较低，尤其是云南仅占 7.5 ％。
外贸依存度是地区的对外贸易总额与 GDP 之比，反映地区经济对外交往的程度。比较来看，区域内当属广东的外贸依存度最高，达 98.77 ％，福建次之，为 40 ％，其他省区均在 10 ％以下，经济外向度差距明显。
泛珠区域工业产业层次的差异性比较明显，差异的存在使区域产业整合和产业互动有了客观的可能性。
同时，泛珠区域内各省区的合作互动有着共同的利益，大珠三角市场空间的狭小一直就是整个经济区的切肤之痛。首先，土地成本、人力成本、交易成本、资源耗费成本等不断上升，市场腹地狭小，投资报酬递减，产业比较优势下降，低加工度、低附加值和劳动密集型产业的空间越来越小；其次， 25 年来所形成的外向型经济格局使珠三角经济对境外市场过度依赖；第三，制造业的转移给香港制造了服务业占 GDP 高达 80 ％的新产业结构，香港急需泛珠的制造业支撑。而区域中的中南、西南各省区发展一直滞后于沿海，近几年距离进一步扩大。内陆各省区都认识到，实施追赶型战略，明智的选择就是借助外力，迎接辐射。
因此，对于泛珠三角经济区来说，无论是从区域经济发展的差异性来看，还是从区域资源的互补性、合作互动的内在动因看，泛珠合作各方都具备了合作的客观前提。
利益分配始终是区域经济合作、产业互动的动力源。 2004 年，云南向广东送电 70 亿度，而本地却缺电 60 亿度，拉闸限电投诉不断。产业协作中，必须充分考虑资源输出地的补偿问题，以调动各方积极性。
区域产业合作中，可采取协商形式，对参与区域分工合作而蒙受损失的一方进行必要利益补偿，这种资源输出地的补偿问题在今后的合作中会不断出现。可以说，产业合作的成功与否很大程度上取决于合作各方的利益，而且是长远利益的满足。
制度和技术创新是关键
中国社会科学院副院长刘迎秋认为 ，建立泛珠江三角区域合作与发展机制符合历史潮流。泛珠三角概念之所以得到周边省区的积极响应，首先是因为它更具经济上的互补性，更显区域合作的优势。“泛珠三角”概念的提出，不仅打破了自然地理界限，而且超出了经济地理界限。其次，它具有全新时代特征。当今时代，强强联手固然十分重要，但强弱之间的有效搭配，技术与资源、资本与市场的有机组合，则是一种实现持续快速发展的必然选择，它具有超越时代的意义，符合新的历史潮流。
推进和深化泛珠江三角区域合作与发展必须加强协调，而这个合作协调的机制就是《泛珠三角区域合作框架协议》明确提出的五项基本原则。
大幅度提升泛珠三角区域合作与发展水平和质量的关键是制度和技术创新。我们必须从区域三角地区体制和技术创新的系统支撑力，推进泛珠三角地区的合作与发展。
首先，牢牢抓住建立现代企业制度和深化政府体制改革不放。 一方面，着力推进建立现代企业制度的改革，不仅要在国有企业进行现代化企业制度改革，而且要在民营企业进行建立现代化企业制度的改革，要大力鼓励、支持和引导民营企业建立现代化企业制度，以进一步大幅度提升该地区各类企业的活力和长期成长力；另一方面，着力推进政府体制的改革。泛珠三角地区有港澳的直接参与，具有与现代化市场经济直接接轨的政府体制示范优势。海南、广东等省区又有先行一步的探索方式。因此，一定要发掘和利用好这些优势，进一步深化政府体制改革，通过建设高效率、低成本、服务型政府来保证泛珠三角地区经济社会实现更加持续健康、快速的发展。
其次，进一步加强知识产权保护，大力推进自主技术创新。 要大力提高我国的原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力。另外，自主知识产权和自主技术创新是与知识产权保护紧密联系在一起的。有创新无保护，就难免出现“劣币驱逐良币”现象，结果必然是扼杀创新。因此，必须把泛珠三角区域合作与发展的视角转到自主知识产权和自主技术保护与创新上来；必须从大幅度提升泛珠三角区域合作与发展的水平和质量高度，紧紧抓住自主知识产权和自主技术创新与保护这个关键因素，分析、考虑和谋划泛珠三角区域合作与发展的大思路、大战略，构造泛珠三角地区自主知识产权和自主技术创新与保护的大平台，形成泛珠三角地区自主知识产权和自主技术创新与保护的新体系、新框架和新机制。
广东省企业联合会研究部
2005 年7 月20 日
送：张德江书记、黄华华省长、游宁丰副省长、发改委、省经贸委、国资委、省财厅、省物价局、各市经贸局
发：各会员单位
各级领导对本期内容有何批示、意见，请即告本会研究部
地 址： 广州市麓景西路一号 邮政编码： 510091
单 位： 广东省企业联合会、广东省企业家协会研究部 联系人： 林永豪 严兵
联系电话： （ 020 ） 83573705 传真： 83573705 E-mail: qlyjb@163.com
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